Сити-менеджер, кому ты нужен?

Только недавно вернулся с публичных слушаний, посвященных проблеме выбора дальнейшего способа управления городом.

Суть вопроса

Сейчас мы можем выбирать депутатов городской думы. Сейчас мы можем выбирать мэра. В схеме, которую нам предлагает власть, останутся только выборы депутатов думы, которые, в свою очередь, и будут выбирать мэра, который в этой системе становится также председателем думы.

А еще эти люди (депутаты и мэр-председатель) по этой схеме нанимают некоего управленца, который не будет вмешиваться в политику и принятие стратегических решений, а заниматься лишь оперативным управлениемХа-ха, вы в это верите?, например ЖКХ. Стать этим управленцем может любой житель Российской Федерации, старше 21 года, с высшим образованием и опытом работы на руководящих должностях.

Слушания

Публичные слушания проходили в ДК "Октябрь", но не в главном зале, а в какой-то каморке, добираться до которой пришлось по таким лабиринтам, каких я не ожидал там увидеть. Почему-то вспомнил свой ВУЗ - когда я первый раз туда пришел, он показался мне лабиринтом Минотавра, очень запутанно все там было.

Так вот, мест там было мало, но вроде бы всем желающим хватило. Зал маленький, акустика плохая, потолок низкий. Не понравилось мне, вобщем.

Сначала перед нами выступил мэр города Ханты-Мансийска Андрей Геннадьевич Букаринов с кратким описанием того, что предлагается обсудить.

Главный посыл был таков: люди не умеют выбирать. Ну, просто по определению. Во власть рвется криминал, некомпетентные управленцы и прочие "бабайки" современной политической сцены, а мы, горожане, с радостью их выберем в случае чего. Ведь совсем другое дело, если внимательные и скрупулезные депутаты сами выберут нам наместника с ГМУ-шным образованием. Ересь же!

А еще введение должности сити-менеджера помогает борьбе с коррупцией. "Вот оно чо, Михалыч!". А я вот думаю, что наоборот - если рычаги хозяйствования будут сосредоточены в руках наемного человека, то это будет не только удобрнием для поля коррупции, но и просто великолепной площадкой для отмыва "черного нала". А что, если управленец не справился, разорил бюджет, то уволить его, да и всего делов. Без всяких перевыборов. А он поделится, разумеется ;)

Затем слово взял некий юрист, который долго и нудно юридическим языком читал с листочка множество предложений о внесении в устав города. Не знаю, сколько раз за выступление он повторил слова "дума города", "глава города", "глава администрации города", но не меньше сотни раз точно. Он бы и дальше продолжал монотонно и с отсутствующим видом читать положения, поправки, предложения, если бы Юрий Кузьмич Шагут его не прервал, напомнив о регламенте.

Затем ведущая слушаний предложила задать вопросы этому юристу. Я про себя подумал: "А что у него спрашивать? Разве что, почему он так бубнил монотонно." Но все же нашлись те, кто задал несколько вопросов, либо уловив в монотонной речи какие-то доли смысла, либо будучи "в теме" заранее.

А затем началось самое интересное, на мой взгляд - выступления всех желающих высказаться. Ну, из простых горожан, якобы.

Сначала слово было дано тем, кто записался заранее. И полились хвалебные речи :)

Вот, посмотрите, как в Европе и США хорошо живут при сити-менеджерах, как все у них здорово, и у нас тоже будет также. Как здорово, что придумали такое нововведение, УРАУРАУРА!!1 ПУТИН! ПУТИН!"

Это не цитата - это квинтэссенция того, о чем говорили человек 10 из записавшихся на выступление. С миру по нитке, так сказать.

Попытки спорить с мест жестко пресекались ведущей слушания под предлогом "у вас было время задавать вопросы, теперь выступающие высказывают собственные мнения". Опять три раза "ха". Если все эти мнения были собственными, то я очень огорчен, что живу рядом с такими недалекими людьми, которые "за лесом не видят деревьев".
Но есть мнение, что добрая половина сказанного была подготовлена какими-то местными сурковыми, а люди, выступая, просто показывали свою лояльность.

Особенно умилила девушка из числа малочисленных народов севера, с жаром признававшаяся в любви к Родине, России, Югре и Ханты-Мансийску. И тут же сообщала нам, как хорошо будет с варягом у власти.
Будто свой Букаринов совсем уж плох как хозяйственник. Чушь. Bullshit, как говорят англофоны.

Да, кстати, интересный момент - выступающих по записи представляла ведущая слушаний, называя их фамилию, имя и отчество. Должность и место работы не называлось, хотя на таких мероприятиях это нормальная практика. Интересно, почему? Уж не потому ли, что организаторы хотели скрыть какие-то связи выступающих с чиновничьими структурами? Не знаю.

Ну ладно, записавшиеся закончили и слово на трибуне предоставили всем желающим. Ну, вы уже догадываетесь, да, в каком ключе высказывались не записавшиеся? Правильно, в диаметрально противоположном.

Первым слово держал человек, пытавшийся несколько раз спорить с выступающими из зала. Он представлял, по его собственным словам, ветеранов и старшее поколение вообще. Он категорически сказал "нет" предлагаемым реформам. Нет, и точка. Конкретно, четко и по делу высказал мнение.

Затем было еще несколько мнений в таком же ключе. Видно было, как ведущая и чиновники, сидящие недалеко от нее, начали нервничать - не все шло по плану, видимо.

Когда выступал упомянутый выше Юрий Кузьмич, он получил замечание и призыв "соблюдать меры приличия". А сделано это замечание было после фразы "видимо эти люди претендуют на роль пастухов". У ведущей наверняка есть свои эстетические чувства, однако я не вижу в этой фразе ничего неприличного - каждый ее понимает в меру своей испорченности, считаю.
Чуть позже еще один человек получил подобное предупреждение за еще более невинные слова - напряжение в атмосфере вокруг ведущей нарастало :)

ВНЕЗАПНОСпонтанно решил выступить , рассказавший об опыте использования сити-менеджера в Нягани. Об ужасном опыте, который привел к разрушению жилищно-коммунального хозяйства города и других важных отраслей жизнедеятельности. И мэр у них, оказывается, под следствием. Отличный пример, считаю.

Еще хорошо сказал Денис Медведев, беспартийный депутат думы города. Если вкратце, то его довод был таким: выбирая мэра, мы выбираем человека, которого знаем. Ну, Ханты-Мансийск же маленький город, все друг друга знают, как говорится. А кем для нас, жителей столицы округа, будет приглашенный специалист-сити-менеджер? Правильно, темной лошадкой. Кому нужна неизвестность? Да никому. Все правильно сказал.

Я вообще не хотел ничего говорить выходить, но тут, видимо решив заработать на этом какие-то дивиденды, к трибуне вышел Костя Рожко - человек, с которым мы играли в баскетбол за сборную школы. Он мне никогда особенно не нравился, но на этом выступлении он ж0г. Взять, хотя бы, такие пассажи как "молодежь должна поддерживать такие решения" и "воспринимайте это как игру". Ну что же - показать верность вертикальным идеалам получилось, наверное. Только выглядело это глупо, нелепо и смешно. Спасибо, Костя, повеселил :)

После его пламенной речи захотелось выступить и мне. Вышел, представился и сразу предупредил ведущую, что буду проводить параллели и не надо меня обвинять в неприличии. И было видно, как она напряглась :)

Главное мне сказать удалось: я против сити-менеджерства в текущих условиях отмены выборов мэра.

После этого я перешел к аналогичной, на мой взгляд, ситуации в самой верхушке власти России - тандему президента Медведева и премьер-министра Путина. Когда я уже собирался перейти от небожителей к нашим, городским, делам, как-будто по чьему-то сигналу ведущая заголосила "властью данной мне Б-гомлишаю вас слова, регламент позволяет мне это делать".

Из зала последовали выкрики: "Почему? За что? Это же его мнение!". Я пробовал поспорить и даже пообещать больше не упоминать "священных коров" в дальнейшей речи, но ведущая была неумолима - пришлось ее перекрикивать, чтобы договорить и закончить выступление.
В итоге я поблагодарил всех и пошел на свое место, в зале раздались апплодисменты. Пусть они по силе и не были оглушительными овациями, но все же дали мне понять, что я не один, мое дело правое.

После моего выступления ведущую как подменили. Женщину, которая сидела рядом со мной, и выступавшую следом, она тут же обвинила в речах про президента, хотя та даже слова не успела сказать. То же было и с парнем, который пытался выступить после моей соседки, хотя он был и за реформу (опоздал чуток, Костя уже снял сливки) :)

Вот так мне удалось затроллить ведущую и того, кто ей подмигнул, чтобы она поскорее заткнула мою пламенную речь :)

IMHO

Считаю, что введение должности сити-менеджера - это как удар серпом по яйцам попытка передачи власти в городе вертикальному монстру. Я не думаю, что приглашенный специалист будет лучшим управленцем, чем текущий мэр. А вот то, что он однозначно будет лояльнее федеральной власти - сомневаться не приходиться.

Меня настораживает уже одно то, что он не будет местным. Человек, который не болеет всей душой за город - не будет хорошим управленцем.

Нянька не может заменить мать, понимаете?

Справедливость с выбором такого "профессионала" полностью повторит справедливость конкурсов, проводимых властями различных уровней. Где побеждают не лучшие, а те, кто дает больший откат. И это правда современной России, это знают все, но никто ничего не делает.

"Наш русский откатинг победит их западный маркетинг".

И то же самое будет с сити-менеджером. Им станет не выпускник Гарварда или Оксфорда, а какой-нибудь одноклассник или друг одного из небожителей, упомянутых выше. А, глядишь, и того хуже - какой-нибудь Рамзан Кадыров (хотя он вроде в президенты собирался) :D

А при чем тут президент и премьер? Да все очень просто - я прямо вижу в Медведеве председателя думы и главу города, а в Путине - сити-менджера. И эта система не работает, потому что вместо того, чтобы заниматься делом, они бесконечно делят сферы влияния - вы это еще увидите во всей мощи с приближением выборов 2012.

В итоге

А в итоге - успех. Количество и, главное, громкость и красноречие голосов "contra" ни в какое сравнение не идут с голосами "pro". И я рад, что поучаствовал в этом "contra".

Да, еще интересный факт: выступающих против реформы зал поддерживал апплодисментами, а тем, кто реформу хвалил, сосвсем никто не хлопал. Показатель же!


До встречи в эфире!

P.S. Некоторые выступления, в том числе мое, сняты на видео. Я постараюсь их выложить в ближайшее время.